{"id":11059,"date":"2020-12-09T09:33:53","date_gmt":"2020-12-09T08:33:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/?p=11059"},"modified":"2023-11-09T16:26:35","modified_gmt":"2023-11-09T15:26:35","slug":"nuevo-marco-regulatorio-europeo-para-el-transporte-por-carretera-y-el-desplazamiento-de-conductores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/pt-pt\/nuevo-marco-regulatorio-europeo-para-el-transporte-por-carretera-y-el-desplazamiento-de-conductores\/","title":{"rendered":"Nuevo marco regulatorio europeo para el transporte por carretera y el desplazamiento de conductores"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"11059\" class=\"elementor elementor-11059\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-11315bf elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default wpr-particle-no wpr-jarallax-no wpr-parallax-no wpr-sticky-section-no\" data-id=\"11315bf\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-a81c659\" data-id=\"a81c659\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f594376 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"f594376\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! 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Se trata de 4 disposiciones, tres reglamentos y una directiva, que constituyen el paquete de movilidad1\u00a0y que tienen por objeto actualizar la regulaci\u00f3n del sector del transporte por carretera. Los primeros abordan cuestiones como el acceso al mercado de transportes, tiempos de conducci\u00f3n y descanso, o la incorporaci\u00f3n del tac\u00f3grafo digital, mientras que la Directiva2\u00a0se centra principalmente en el establecimiento de normas espec\u00edficas para el desplazamiento de los conductores, una vez que la regulaci\u00f3n contenida en la Directiva 96\/71\/CE y la Directiva 2014\/67\/UE sobre desplazamiento de trabajadores en general, no daba una respuesta adecuada a las particularidades del sector en esta cuesti\u00f3n.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-57a37b1 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"57a37b1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"513\" src=\"https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original-768x513.jpg\" class=\"attachment-medium_large size-medium_large wp-image-11070\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original-768x513.jpg 768w, https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original-1024x684.jpg 1024w, https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original-1536x1025.jpg 1536w, https:\/\/www.eures-andalucia-algarve.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/20200707PHT82813_original.jpg 1618w\" sizes=\"(max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5bf2789 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"5bf2789\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>La negociaci\u00f3n no ha sido f\u00e1cil y se ha extendido durante m\u00e1s de dos a\u00f1os, con intereses contrapuestos entre pa\u00edses, que a\u00fan son patentes a d\u00eda de hoy una vez aprobado el nuevo paquete legislativo.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-328ee3a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"328ee3a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Dada la gran movilidad en el sector del transporte, los conductores no suelen desplazarse a otro Estado miembro al amparo de contratos de servicios durante per\u00edodos de tiempo prolongados, tal como sucede en ocasiones en otros sectores.\u00a0Por consiguiente, se deben aclarar las circunstancias en las que a tales conductores se les aplican o no las normas sobre desplazamientos de la Directiva 96\/71\/CE.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-daabf9e elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"daabf9e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">La directiva 2020\/1057\n<\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6f56c34 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6f56c34\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">I. Normas espec\u00edficas sobre el desplazamiento de conductores\n\n<\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f592d9c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f592d9c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>El art\u00edculo 1 de la Directiva 2020\/1057 se refiere a las normas que se aplicar\u00e1n a los conductores empleados por empresas establecidas en un Estado miembro que desplace trabajadores a otro u otros en el marco de una prestaci\u00f3n de servicios de transporte.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-313dd1a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"313dd1a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfCu\u00e1ndo podemos hablar de conductores desplazados a los que se les aplicar\u00eda la normativa de desplazamiento?\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b3291e4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b3291e4\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Los criterios establecidos tienen en cuenta principalmente la mayor vinculaci\u00f3n del conductor con el Estado miembro de acogida o con el de establecimiento durante la realizaci\u00f3n del transporte, para considerar si se aplica o no la normativa en materia de desplazamiento.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e7324e4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e7324e4\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>NO se aplica la normativa de desplazamiento a los conductores que participan en:<\/strong><\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transportes bilaterales de mercanc\u00edas:<\/strong>\u00a0Transporte de ida y\/o vuelta entre el Estado miembro en cuyo territorio est\u00e9 establecida la empresa y otro Estado miembro o tercer pa\u00eds. A partir del 2 de febrero de 2022, tampoco se aplicar\u00e1 a los transportes bilaterales cuando cargue o descargue (solamente una de las dos operaciones) en los estados (de la UE o terceros) por los que pase.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transportes bilaterales de pasajeros:<\/strong>\u00a0Se consideran transportes bilaterales en el marco de un transporte internacional discrecional o regular, cuando:<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">Recoge pasajeros en el Estado miembro en cuyo territorio est\u00e9 establecida la empresa y los deja en otro Estado miembro o tercer estado, o viceversa: los recoge en otro Estado miembro o tercer estado y los deja en el Estado de establecimiento.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">Recoge y deja pasajeros en el Estado miembro de establecimiento para la realizaci\u00f3n de excursiones locales en otro Estado miembro o en un tercer pa\u00eds. A partir del 2 de febrero de 2022, tampoco se aplicar\u00e1 a los transportes bilaterales cuando recoja o deje pasajeros (solamente una de las dos operaciones) en los estados (de la UE o terceros) por los que pase.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transporte internacional en tr\u00e1nsito:<\/strong>\u00a0a trav\u00e9s del territorio de un Estado miembro sin cargar o descargar mercanc\u00edas y en el transporte de viajeros, sin recoger o dejar pasajeros.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transporte combinado:<\/strong>\u00a0A los conductores que realicen el trayecto inicial o final de un transporte combinado, cuando el recorrido en s\u00ed mismo constituye una operaci\u00f3n de transporte bilateral no se le aplica la normativa de desplazamiento.<\/p><p><strong>S\u00cd se aplica la normativa en materia de desplazamiento de trabajadores en los transportes de mercanc\u00edas y viajeros por carretera en:<\/strong><\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transportes de cabotaje:<\/strong>\u00a0son los transportes nacionales por cuenta ajena llevados a cabo con car\u00e1cter temporal en un Estado distinto del Estado miembro de establecimiento del transportista. En el caso de transporte de viajeros, tambi\u00e9n ser\u00e1 cabotaje la recogida y traslado de viajeros en el mismo Estado miembro, durante un servicio internacional regular de transporte, siempre que no se trate del prop\u00f3sito principal de dicho servicio.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>&#8211; Transporte internacional no bilateral:<\/strong>\u00a0son aquellos transportes internacionales que se desarrollan fuera del Estado miembro de establecimiento de la empresa que realiza el desplazamiento.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b670dca elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b670dca\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfQu\u00e9 medidas deben articular los Estados miembros para facilitar la libre circulaci\u00f3n y el cumplimiento de obligaciones?\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0416e13 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0416e13\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>\u2022 Informaci\u00f3n accesible y transparente sobre condiciones de trabajo aplicables a trabajadores desplazados:<\/strong>\u00a0los Estados miembros deben garantizar que, de conformidad con la Directiva 2014\/67\/UE, se den a conocer de una manera accesible y transparente a las empresas de transporte procedentes de otros Estados miembros y a los conductores desplazados las condiciones de trabajo y empleo a las que se refiere el art\u00edculo 3 de la Directiva 96\/71\/CE, incluyendo los elementos constitutivos de la remuneraci\u00f3n obligatorios as\u00ed como en su caso los convenios colectivos de aplicaci\u00f3n.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>\u2022 Competencia con empresas de terceros pa\u00edses: las empresas establecidas en un Estado que no sea miembro de la UE no deben obtener un trato m\u00e1s favorable que las empresas establecidas en un Estado miembro:<\/strong>\u00a0Existe una creciente competencia por parte de transportistas con sede en terceros pa\u00edses. Por ello es clave que se garantice que no se discrimina a los transportistas de la Uni\u00f3n: con arreglo a la Directiva 96\/71\/CE, las normas sobre desplazamiento deben aplicarse, cuando transportistas de terceros pa\u00edses llevan a cabo operaciones con arreglo a acuerdos bilaterales o multilaterales que den acceso al mercado comunitario.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e460117 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e460117\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfQu\u00e9 requisitos administrativos y medidas de control podr\u00e1n imponer los Estados miembros en relaci\u00f3n con el desplazamiento de trabajadores?\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-efe7c41 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"efe7c41\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>a) Declaraci\u00f3n de desplazamiento a las autoridades del Estado miembro en el que el conductor est\u00e9 desplazado a m\u00e1s tardar al inicio del desplazamiento, utilizando un formulario multiling\u00fce est\u00e1ndar del Sistema de Informaci\u00f3n del Mercado Interior (IMI), establecido por el Reglamento (UE) n\u00fam. 1024\/2012. Dicha declaraci\u00f3n de desplazamiento incluir\u00e1 la informaci\u00f3n siguiente:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4b05577 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4b05577\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"padding-left: 40px;\">1.- La identidad del transportista, como m\u00ednimo en forma de n\u00famero de licencia comunitaria, cuando se disponga de este n\u00famero.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">2.- Los datos de contacto de un gestor de transporte o de otra persona de contacto que se halle en el Estado miembro de establecimiento para el enlace con las autoridades competentes del Estado miembro de acogida en que se presten los servicios y para el env\u00edo y la recepci\u00f3n de documentos o notificaciones.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.- La identidad, el domicilio y el n\u00famero de permiso de conducci\u00f3n del conductor.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.- La fecha de inicio del contrato de trabajo del conductor y la legislaci\u00f3n aplicable al mismo.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">5.- Las fechas previstas del inicio y de la finalizaci\u00f3n del desplazamiento.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">6.- Las matr\u00edculas de los veh\u00edculos de motor.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">7.- El tipo de servicio de transporte prestado (mercanc\u00edas, pasajeros, internacional\u2026).<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a4a4041 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a4a4041\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>b) Obligaci\u00f3n para el transportista de garantizar que el conductor tenga a su disposici\u00f3n, en papel o en formato electr\u00f3nico, y la obligaci\u00f3n del conductor de conservar y facilitar, cuando as\u00ed se solicite en el control en carretera:<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">1.- Una copia de la declaraci\u00f3n de desplazamiento presentada a trav\u00e9s del IMI.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">2.- Prueba de las operaciones de transporte que se efect\u00faen en el Estado miembro de acogida.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.- Los datos registrados por el tac\u00f3grafo y, en particular, los s\u00edmbolos de pa\u00eds de los Estados miembros en que el conductor estuvo presente al realizar operaciones de transporte internacional por carretera o transportes de cabotaje.<\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1643a80 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1643a80\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>c) Env\u00edo de documentaci\u00f3n a posteriori: Obligaci\u00f3n de que el transportista env\u00ede, a trav\u00e9s de la interfaz p\u00fablica conectada al IMI, despu\u00e9s del per\u00edodo de desplazamiento, a petici\u00f3n directa de las autoridades competentes de los Estados miembros en los que tuvo lugar el desplazamiento, copia de la declaraci\u00f3n de desplazamiento y prueba de las operaciones de transporte mencionados anteriormente, as\u00ed como la documentaci\u00f3n relativa a la remuneraci\u00f3n del conductor correspondiente al per\u00edodo de desplazamiento, el contrato de trabajo o un documento equivalente, las fichas con los horarios del conductor y la prueba de los pagos.El transportista enviar\u00e1 la documentaci\u00f3n en un plazo de ocho semanas. En su defecto, las autoridades competentes podr\u00e1n solicitar, a trav\u00e9s del IMI, la asistencia de las autoridades competentes del Estado miembro de establecimiento, que responder\u00e1 en 25 d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d8a8f64 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"d8a8f64\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfQu\u00e9 controles podr\u00e1n establecer los Estados miembros para identificar situaciones de desplazamiento?\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e3eff6f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e3eff6f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Para asegurarse de que un conductor no deba ser considerado desplazado, los Estados miembros solo podr\u00e1n imponer como medida de control la obligaci\u00f3n de que el conductor conserve y facilite, cuando as\u00ed se le solicite en el control en carretera, la prueba en papel o en formato electr\u00f3nico de los transportes internacionales pertinentes, como la carta de porte electr\u00f3nica (e-CMR) o las pruebas a que se refiere el art\u00edculo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) n\u00fam. 1072\/2009, y los datos registrados por el tac\u00f3grafo a que se refiere la letra b), inciso iii), citado arriba.<\/p><p>A efectos de control, el transportista mantendr\u00e1 actualizadas en la interfaz p\u00fablica conectada al IMI las declaraciones de desplazamiento que se guardar\u00e1n a efectos de verificaci\u00f3n durante un per\u00edodo de veinticuatro meses.<\/p><p><strong>Informaci\u00f3n en su caso a los interlocutores sociales:<\/strong>\u00a0El Estado miembro podr\u00e1 permitir que la autoridad competente proporcione a los interlocutores sociales nacionales, la informaci\u00f3n pertinente disponible en el IMI, en la medida necesaria para comprobar el cumplimiento de la normativa de desplazamiento y de conformidad con el Derecho y pr\u00e1cticas nacionales.<\/p><p>A m\u00e1s tardar el 2 de febrero de 2021, la Comisi\u00f3n especificar\u00e1, mediante un acto de ejecuci\u00f3n, las funcionalidades de la interfaz p\u00fablica conectada al IMI.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bcbeeb7 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"bcbeeb7\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfQu\u00e9 otras medidas deber\u00e1n adoptar los Estados miembros hasta el 2 febrero de 2022?\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-837585f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"837585f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>\u2022 Establecer un r\u00e9gimen sancionador y ampliar la responsabilidad m\u00e1s all\u00e1 de la empresa de transporte, en relaci\u00f3n con las obligaciones en materia de desplazamiento de trabajadores:<\/strong>\u00a0La Directiva contempla en su art\u00edculo 5 que los Estados miembros establecer\u00e1n normas sobre sanciones a cargadores, intermediarios, contratistas y subcontratistas por incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas en virtud del art\u00edculo 1 (es decir, sobre las normas espec\u00edficas en materia de desplazamiento de los conductores), en caso de que supieran o, a la vista de todas las circunstancias pertinentes, hubieran debido saber, que los servicios de transporte que han contratado infringen dichas disposiciones.<\/p><p>Adem\u00e1s, la Directiva dispone que los Estados miembros establecer\u00e1n el r\u00e9gimen de sanciones aplicable a cualquier infracci\u00f3n de las disposiciones nacionales adoptadas en virtud del citado art\u00edculo 1 y adoptar\u00e1n todas las medidas necesarias para garantizar su ejecuci\u00f3n, estableciendo que las sanciones contempladas ser\u00e1n efectivas, proporcionadas, disuasorias y no discriminatorias.<\/p><p><strong>\u2022 Estrategia de control de cumplimiento:<\/strong>\u00a0al objeto de seguir cumpliendo las obligaciones que establece el art\u00edculo 1 de la presente Directiva (es decir, sobre las normas espec\u00edficas en materia de desplazamiento de los conductores), los Estados miembros garantizar\u00e1n la aplicaci\u00f3n en su territorio de una estrategia nacional coherente de control del cumplimiento. Esta estrategia se centrar\u00e1 en las empresas con una clasificaci\u00f3n de alto riesgo.<\/p><p><strong>\u2022 Formaci\u00f3n:<\/strong>\u00a0Cooperar\u00e1n en la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n de las autoridades de control, partiendo de los sistemas de control existentes. Los empresarios tendr\u00e1n la responsabilidad de garantizar que sus conductores conozcan sus derechos y obligaciones derivados de la presente Directiva.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6cef4ca elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6cef4ca\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">II. Control del cumplimiento de las normas sobre el tiempo de trabajo\n\n<\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-51dc0d8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"51dc0d8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>El art\u00edculo segundo de la Directiva 2020\/1057, en aras de garantizar un control adecuado, eficaz y coherente del cumplimiento de las normas sobre el tiempo de trabajo y de descanso con el fin de mejorar la seguridad vial, proteger las condiciones de trabajo de los conductores y evitar el falseamiento de la competencia, extiende el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de los requisitos uniformes vigentes sobre el control del cumplimiento establecidos en la Directiva 2006\/22\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, al control del cumplimiento de las disposiciones sobre el tiempo de trabajo establecidas en la Directiva 2002\/15\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7d14f2e elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"7d14f2e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Los controles en carretera:\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-62cc199 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"62cc199\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Deben limitarse a aquellos aspectos que se pueden comprobar eficientemente mediante el tac\u00f3grafo y el aparato de control a bordo correspondiente, mientras que los controles exhaustivos \u00fanicamente deben efectuarse en los locales de las empresas.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Deben efectuarse con rapidez y eficacia, a fin de que se realicen en el menor tiempo posible y con el menor retraso para el conductor, y debe distinguirse claramente entre las obligaciones de los transportistas y las de los conductores.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Cada Estado miembro organizar\u00e1 controles en los que se revisen al menos el 3% de las jornadas de trabajo de los conductores de veh\u00edculos a los que se le aplica el Reglamento 561\/2006 y 165\/2014 y la Comisi\u00f3n Europea podr\u00e1 incrementar hasta el 4% este porcentaje.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; La cooperaci\u00f3n entre las autoridades de control de los Estados miembros debe impulsarse mediante controles concertados.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6c0430f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6c0430f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Los Estados miembros efectuar\u00e1n, al menos seis veces al a\u00f1o, controles en carretera concertados de conductores y veh\u00edculos y tratar\u00e1n de organizar controles concertados en los locales de las empresas.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2862416 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2862416\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Cooperaci\u00f3n administrativa entre Estados miembros:\n\n<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c2c4534 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c2c4534\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>La cooperaci\u00f3n administrativa entre los Estados miembros con respecto a la aplicaci\u00f3n de las normas sociales en el sector del transporte por carretera se ha revelado insuficiente, lo que hace m\u00e1s dif\u00edcil, ineficaz e incoherente el control del cumplimiento de la legislaci\u00f3n a trav\u00e9s de las fronteras. Por ello esta modificaci\u00f3n pretende establecer un marco para lograr una comunicaci\u00f3n eficaz y de asistencia mutua, en el que se incluya el intercambio de datos sobre infracciones y de informaci\u00f3n sobre buenas pr\u00e1cticas en materia de control del cumplimiento:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-15c5895 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"15c5895\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<ul><li><strong>Ampliaci\u00f3n de la informaci\u00f3n accesible a trav\u00e9s del Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera:<\/strong>\u00a0con el objeto de fomentar una cooperaci\u00f3n administrativa y un intercambio de informaci\u00f3n eficaces, en el Reglamento (CE) n\u00fam. 1071\/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, se exige a los Estados miembros que interconecten sus registros electr\u00f3nicos nacionales (REN) a trav\u00e9s del sistema del Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera (ERRU). Debe ampliarse la informaci\u00f3n accesible a trav\u00e9s de dicho sistema en los controles en carretera.<\/li><\/ul><ul><li><strong>Mejora del IMI para que permita comprobar la validez de las declaraciones de desplazamiento durante los controles en carretera.<\/strong><\/li><\/ul><ul><li><strong>Acceso a los sistemas nacionales de control de riesgos:<\/strong>\u00a0a fin de mejorar la eficacia, eficiencia y coherencia del control del cumplimiento, es deseable desarrollar las caracter\u00edsticas y ampliar el uso de los sistemas nacionales de clasificaci\u00f3n de riesgos vigentes. El acceso a los datos de los sistemas de clasificaci\u00f3n de riesgos permitir\u00eda a las autoridades de control competentes de los Estados miembros de que se trate centrar mejor los controles en los transportistas incumplidores. La existencia de una f\u00f3rmula com\u00fan para calcular la clasificaci\u00f3n de riesgos de una empresa de transporte ha de contribuir a un trato m\u00e1s equitativo de los transportistas durante los controles.<\/li><li><strong>M\u00e1s competencias para la Comisi\u00f3n:<\/strong>\u00a0adem\u00e1s de facultar a la Comisi\u00f3n Europea para incrementar el porcentaje m\u00ednimo al 4 % de las jornadas de trabajo de los conductores de veh\u00edculos controlados por los Estados miembros, la reforma practicada por la Directiva permitir\u00e1 al Ejecutivo Comunitario:<\/li><\/ul><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Aclarar las definiciones de las categor\u00edas de estad\u00edsticas recabadas.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Designar un organismo para fomentar activamente el intercambio de datos, experiencia y conocimientos entre los Estados miembros.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Establecer una f\u00f3rmula com\u00fan para calcular la clasificaci\u00f3n de riesgos de las empresas.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Elaborar directrices sobre las mejores pr\u00e1cticas en materia de control.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Establecer un m\u00e9todo com\u00fan para registrar y controlar los per\u00edodos de otro trabajo y para registrar y controlar los per\u00edodos de al menos una semana, durante los cuales el conductor est\u00e9 alejado del veh\u00edculo y no pueda llevar a cabo ninguna actividad con dicho veh\u00edculo.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Fomentar un enfoque com\u00fan para la aplicaci\u00f3n de la normativa.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Facilitar el di\u00e1logo entre el sector del transporte y las autoridades de control.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Actualizaci\u00f3n de mejores pr\u00e1cticas en materia de controles y equipos, as\u00ed como de la gravedad de las infracciones.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6b25be9 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6b25be9\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">III. Transposici\u00f3n y aplicaci\u00f3n<\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-da4d07f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"da4d07f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Finalmente, los Estados miembros deber\u00e1n adoptar, publicar y aplicar a m\u00e1s tardar el 2 de febrero de 2022 las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva e informar\u00e1n de ello inmediatamente a la Comisi\u00f3n, comunicando asimismo el texto de las principales disposiciones de derecho interno que adopten al respecto.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3517b69 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"3517b69\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h6 class=\"elementor-heading-title elementor-size-small\">OTRAS DISPOSICIONES DEL PAQUETE DE MOVILIDAD\n<\/h6>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8f4cf1e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8f4cf1e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Aunque la Directiva incluida en el paquete de movilidad y analizada arriba es la norma que espec\u00edficamente aborda el desplazamiento de conductores, como una premisa clave en la movilidad de trabajadores del sector y de la libre prestaci\u00f3n de servicios transnacional de las empresas, hay otra serie de novedades que incorporan los Reglamentos que afectar\u00e1n notablemente tanto a la movilidad como a los desplazamientos de trabajadores y algunos ya est\u00e1n en vigor, como el Reglamento (UE) 2020\/1054, que se refiere principalmente a los tiempos de conducci\u00f3n y descanso que incorpora novedades como:<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; La prohibici\u00f3n de hacer pausas con el veh\u00edculo en marcha (salvo doble tripulaci\u00f3n).<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Flexibilizaci\u00f3n de los descansos semanales.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Prohibici\u00f3n del descanso en cabina en descansos normales (m\u00ednimo 45 horas).<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Flexibilizaci\u00f3n de los tiempos de conducci\u00f3n (ampliaci\u00f3n en hasta dos horas los l\u00edmites diarios o semanales) para facilitar que el conductor retorne a su casa.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Retorno del conductor al centro de trabajo o lugar de residencia cada tres o cuatro semanas para descanso normal (m\u00ednimo 45 horas).<\/p><p>Por su parte, el Reglamento 2020\/1055, referido al acceso al mercado del transporte y cabotaje, combatir\u00e1 la competencia desleal y la existencia de empresas buz\u00f3n:<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; En el cabotaje, es decir, los transportes nacionales por cuenta ajena llevados a cabo con car\u00e1cter temporal en un Estado distinto del Estado miembro de establecimiento del transportista, se mantiene el l\u00edmite de tres operaciones en siete d\u00edas, pero incorporando un periodo de enfriamiento de cuatro d\u00edas antes de la siguiente operaci\u00f3n de cabotaje dentro del mismo Estado y con el mismo veh\u00edculo.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; L\u00edmite a los desplazamientos indefinidos o infinitos: los veh\u00edculos que realicen transporte internacional debe retornar cada ocho semanas al pa\u00eds de matriculaci\u00f3n (ello debe ser puesto en relaci\u00f3n con lo ya expuesto respecto a la Directiva, que establece el retorno del conductor cada tres o cuatro semanas).<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Ambas medidas estar\u00e1n en vigor en marzo de 2022<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">&#8211; Obligatoriedad del uso de tac\u00f3grafo para veh\u00edculos ligeros de m\u00e1s de 2,5 toneladas que hagan transporte internacional y que ser\u00e1 exigible a partir de junio de 2022<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2c71485 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"2c71485\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ed6a69d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ed6a69d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"overflow-wrap: break-word; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px 0px 1em; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(102, 102, 102); font-family: &quot;Open Sans&quot;, Arial, sans-serif;\"><span style=\"margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background: transparent; color: rgb(255, 153, 0);\">1<\/span>&nbsp;Reglamento (UE) 2020\/1054 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.\u00ba 561\/2006 en lo que respecta a los requisitos m\u00ednimos sobre los tiempos de conducci\u00f3n m\u00e1ximos diarios y semanales, las pausas m\u00ednimas y los per\u00edodos de descanso diarios y semanales y el Reglamento (UE) n\u00ba 165\/2014 en lo que respecta al posicionamiento mediante tac\u00f3grafos. DOUE L 249, 31.7.2020, p. 1\u201316<\/p><p style=\"overflow-wrap: break-word; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px 0px 1em; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(102, 102, 102); font-family: &quot;Open Sans&quot;, Arial, sans-serif;\">\u2013 Reglamento (UE) 2020\/1055 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.\u00ba 1071\/2009, (CE) n.o 1072\/2009 y (UE) n\u00ba 1024\/2012 con el fin de adaptarlos a la evoluci\u00f3n del sector del transporte por carretera. DOUE L 249, 31.7.2020, p. 17\u201332<\/p><p style=\"overflow-wrap: break-word; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px 0px 1em; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(102, 102, 102); font-family: &quot;Open Sans&quot;, Arial, sans-serif;\">\u2013 Reglamento (UE) 2020\/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, sobre informaci\u00f3n electr\u00f3nica relativa al transporte de mercanc\u00edas.DOUE L 249 de 31.7.2020, p. 33\/48<\/p><p style=\"overflow-wrap: break-word; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 14px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(102, 102, 102); font-family: &quot;Open Sans&quot;, Arial, sans-serif;\"><span style=\"margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; text-size-adjust: 100%; vertical-align: baseline; background: transparent; color: rgb(255, 153, 0);\">2<\/span>&nbsp;Directiva (UE) 2020\/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas espec\u00edficas con respecto a la Directiva 96\/71\/CE y la Directiva 2014\/67\/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y por la que se modifican la Directiva 2006\/22\/CE en lo que respecta a los requisitos de control del cumplimiento y el Reglamento (UE) n. 1024\/2012.DO L 249 de 31.7.2020, p. 49\/65<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuevo marco regulatorio europeo para el transporte por carretera y el desplazamiento de conductores \u00a0 Compartimos en nuestra web esta informaci\u00f3n elaborada por\u00a0 la Confederacion de Empresarios de Galicia que en el marco del EURES Transfronterizo Norte de Portugal-Galicia ha publicado su bolet\u00edn n\u00ba 25 al que puede acceder en este\u00a0enlace. 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